Desde nuestra órbita, una mirada al mundo.
El 27 de noviembre de 1960, nació Yulia Tymoshenko, una de las figuras más influyentes de la política ucraniana contemporánea. Fue primera ministra en 2005 y nuevamente entre 2007 y 2010. Se convirtió en una de las voces más firmes contra Viktor Yanukóvich, el líder prorruso cuya posterior destitución durante las protestas de Euromaidán precedió a la anexión rusa de Crimea en 2014, un antecedente clave de la invasión de 2022. Del avance de las negociaciones de paz en torno a este conflicto hablaremos en el eje central.
Hoy, además, vamos a contarte:
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En Malasia están prohibidas las redes sociales;
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Un argentino como candidato al puesto máximo de la ONU;
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Hay más capa de ozono que antes.
Y mucho más.
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EJE CENTRAL
22 puntos para Ucrania
En unos pocos segundos…
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Un nuevo plan de paz para Ucrania. Tras el rechazo europeo y ucraniano al primer borrador negociado con Moscú, EE. UU. y sus aliados acordaron en Ginebra una versión revisada que elimina los puntos más polémicos.
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Expectativas enfrentadas y riesgo de acuerdo inviable. El borrador intenta destrabar la diplomacia, pero parte de objetivos incompatibles. Kiev y Europa lo ven aún demasiado favorable a Moscú; Rusia exige más territorio, desarme y veto permanente a la OTAN.
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Fronteras, disuasión y reglas del juego. Lo que se acuerde —o no— definirá la arquitectura de seguridad europea y marcará un precedente para conflictos territoriales en otras regiones. Si la paz se basa en aceptar territorios ocupados, se erosiona la norma central del orden internacional desde 1945.
¿Qué pasó?
Tras varios días de negociaciones en Ginebra, Estados Unidos, Ucrania y varios aliados europeos acordaron un nuevo borrador de plan de paz que reemplaza al plan original de 28 puntos elaborado entre Washington y Moscú. Ese primer documento había sido rechazado por Kiev y por las capitales europeas, que lo consideraban excesivamente favorable a Rusia y alineado con sus demandas históricas.
El nuevo borrador de 22 puntos elimina algunos temas más delicados, entre ellos las concesiones territoriales y la posibilidad de ingreso de Ucrania a la OTAN, que serán tratados directamente por el presidente Trump y el presidente Zelenski en una reunión prevista para los próximos días.
En paralelo, la tensión militar sigue escalando. A esto se suma la controversia en Washington por la filtración de una conversación en la que el enviado estadounidense Steve Witkoff aparece asesorando a su contraparte rusa sobre cómo tratar a Trump, justo cuando debe viajar a Moscú para reunirse con Putin.
¿De qué trata el borrador?
El nuevo borrador, que aún no se ha publicado oficialmente, introduciría cambios profundos respecto al plan original. Según filtraciones, ya no impide que Ucrania pueda aspirar a la OTAN, elimina la propuesta de restringir el tamaño de su ejército en tiempos de paz y también retira la idea de una amnistía general para crímenes de guerra cometidos desde febrero de 2022. En su lugar, establece un marco más flexible que deja para una negociación presidencial, entre Trump y Zelenski, la resolución de los dos temas más controvertidos como los territorios ocupados y las garantías de seguridad vinculadas a un eventual ingreso a la OTAN.
¿Por qué importa?
• Un puntapié hacia el acuerdo. Trump busca volver a posicionarse como peacemaker, como fue en su primer intento con Putin en Alaska. El plan refleja la lógica transaccional que Trump ya aplicó en Gaza, donde busca una paz aunque sea parcial a traves de un paquete de concesiones mutuas y presiones. Históricamente, el 60 % de las guerras terminan en compromisos negociados, especialmente cuando no existe un camino claro hacia la victoria militar. Si el campo de batalla no cambia, Ucrania corre el riesgo de ceder territorio de manera irreversible.
• Objetivos incompatibles. En la lógica de Trump, él es el que se impone en la mediación, no las partes. Mientras Putin afirmó que el primer borrador podía servir como base, Zelenski lo rechazó de plano al considerarlo incompatible con la dignidad y la independencia de Ucrania. Europa también objetó elementos centrales, mientras Moscú endureció su posición: exige más territorio, un desarme profundo y garantías formales de que Kiev nunca ingresará a la OTAN. Este choque de expectativas muestra que ni siquiera existe consenso sobre qué constituye una paz aceptable.
• ¿Rusia de regreso? El borrador original contemplaba la reintegración progresiva de Rusia a la economía global e incluso su retorno al G8. Sin embargo, los países que integran ese espacio ya eran reticentes antes de la invasión de 2022; hoy, esa posibilidad es aún más remota. La idea de un retorno rápido de Rusia al sistema económico y político occidental no sólo es políticamente inviable, sino que también podría interpretarse como una recompensa ante una agresión militar.
¿Cómo impacta?
• En Europa. Para las capitales europeas, lo que está en juego es la arquitectura de seguridad de las próximas décadas. Si el acuerdo final impone restricciones severas a Kiev, Europa del Este quedaría más vulnerable y la capacidad disuasiva de la OTAN se vería reducida justo cuando Moscú busca recuperar influencia regional.
• A nivel global. El resultado de estas negociaciones marcará un precedente internacional sobre el uso de la fuerza para alterar fronteras. Si Rusia obtiene legitimidad territorial mediante un acuerdo político, otros actores podrían interpretar que la anexión militar es negociable, debilitando normas que sostienen la estabilidad global desde 1945. Por último, la posibilidad de amnistías o alivio de sanciones afecta la credibilidad de los mecanismos internacionales de justicia y disuasión. Si la agresión puede ser normalizada, la estructura global de castigo y recompensa pierde fuerza, lo que repercute en conflictos activos y potenciales alrededor del mundos.
¿Cómo sigue?
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Washington busca organizar una visita de Zelenski a Estados Unidos en noviembre. El objetivo es trabajar los puntos más sensibles del borrador que quedaron reservados exclusivamente para una negociación presidencial.
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Rubio admite que “queda trabajo por hacer”, pese a avances en Ginebra.
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Aunque inicialmente Estados Unidos había dado a Ucrania hasta el 27 de noviembre para responder, Trump aclaró luego que no era su “oferta final”.
Nuestra mirada en Órbita:
El riesgo que señalamos en Órbita en agosto se mantiene y se profundiza ahora. Si la paz se construye sobre la aceptación de territorios ocupados, se rompe el principio fundacional del orden global según el cual las fronteras no se modifican por la fuerza. Es un precedente con impacto directo no solo en Europa, sino también en regiones con disputas activas, como el Cáucaso, el mar de China o Medio Oriente.
El primer borrador se parecía notablemente a la lista de exigencias que el Kremlin ha reiterado desde el inicio de la invasión a gran escala, hace casi cuatro años. Sus concesiones centrales de territorios, capacidad militar y amnistías resultan incompatibles con las posiciones de Kiev y con el derecho internacional. Ninguno de estos elementos es aceptable para un gobierno ucraniano que ha rechazado en repetidas ocasiones los llamados de Donald Trump a ceder territorio.
El mayor obstáculo para la viabilidad del plan reside en el paquete territorial y militar. Datos analíticos del CSIS muestran que los acuerdos de paz que imponen fuertes restricciones militares y concesiones territoriales extensas tienen una alta probabilidad de colapsar. La propuesta de reducir de manera significativa el tamaño de las Fuerzas Armadas ucranianas es considerada directamente inaceptable: los niveles de aprobación de expertos y de opinión ucraniana se acercan a cero. Incluso la referencia del plan a un ejército de 600.000 efectivos, que aún situaría a Ucrania entre las diez fuerzas más grandes del mundo, no atenúa la percepción de que Washington está presionando por una capacidad militar insuficiente para garantizar la defensa del país.
El capítulo territorial es todavía más inviable. Exigir que Kiev reconozca Crimea y el Donbás como parte de Rusia, y que congele las líneas actuales en Zaporizhzhia y Jersón, constituye una concesión política de tal magnitud que ningún gobierno ucraniano podría sobrevivirla. El plan de Trump parece optar sistemáticamente por la versión maximalista de cada demanda rusa, colocando a Ucrania en la posición de aceptar lo que, en términos prácticos, es una rendición parcial. Probabilísticamente, el paquete solo sería aceptable en un escenario extremo: un colapso militar ucraniano o una fractura mayor en la coalición occidental. Nada de eso existe hoy.
Finalmente, la propuesta de celebrar elecciones dentro de 100 días añade otro factor de inestabilidad. Lejos de legitimar un acuerdo, podría acelerar tensiones internas en un país todavía en guerra y con millones de ciudadanos desplazados. Un escenario electoral abierto abre el camino para un enfrentamiento abierto entre líderes revanchistas y prorusos que solo va a crear polarización dentro de Ucrania.
VUELTA AL MUNDO
🇺🇸 🇨🇳 🇯🇵 Trump conversó esta semana por separado con Xi Jinping y con la primera ministra japonesa Takaichi Sanae en medio de crecientes tensiones por Taiwán. Washington y Beijing calificaron la llamada como positiva, aunque medios estatales chinos afirmaron que Xi enfatizó la importancia de la reunificación con Taiwán. Trump se reunirá con Xi en Beijing en abril.
🇹🇼 Taiwán anunció el nuevo sistema antimisiles “T-Dome”, un escudo inspirado en el Iron Dome israelí. El proyecto será financiado con un presupuesto especial de US$ 40.000 millones entre 2026 y 2033 para reforzar su defensa aérea con interceptores, drones y una red integrada de sensores.
🇪🇺 🇨🇳 La Unión Europea prepara nuevas normas para exigir que inversiones extranjeras provenientes de países como China generen mayores beneficios para la industria europea. Los inversores deberán contratar trabajadores locales y transferir tecnología en sectores estratégicos como el de baterías. Bruselas presentará el borrador regulatorio el 10 de diciembre.
🇮🇱 🇵🇸 Nuevos enfrentamientos y muertos en Gaza. El Ministerio de Salud de Gaza elevó a 342 el número de personas muertas desde el inicio de la actual tregua. En paralelo, la Yihad Islámica Palestina afirmó haber identificado el cuerpo de un rehén israelí en una zona controlada por Israel.
🇲🇾 🇦🇺 Malasia anunció que prohibirá a los menores de dieciséis años tener cuentas en redes sociales a partir del próximo año. El gobierno justificó la medida como una herramienta para prevenir el ciberacoso, las estafas y la explotación sexual. Australia aplicará su propio veto el mes próximo.
GRAVITANDO EN AMÉRICA LATINA
🇧🇴 El nuevo presidente Rodrigo Paz, anunció que eliminará varios impuestos, reducirá el gasto federal en un 30% y buscará préstamos por hasta US$ 9.000 millones para estabilizar las finanzas del país. Paz presentó estas medidas como un giro hacia una mayor disciplina económica tras años de políticas intervencionistas.
🇻🇪 Nicolás Maduro arengó a civiles y militares desde Fuerte Tiuna y llamó a “defender cada palmo de la patria” en medio del aumento de tensiones con Estados Unidos. Además, hoy vence el plazo de 48 horas que el INAC dio a las aerolíneas internacionales para reanudar los vuelos o perder sus derechos de tráfico en Venezuela.
🇦🇷 🇺🇳 El canciller argentino Pablo Quirno presentó la candidatura de Rafael Grossi al cargo de Secretario General de las Naciones Unidas. Grossi actualmente se desempeña desde hace seis años como Director General del Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA).
FUERA DE ÓRBITA
El regreso de la capa de ozono
La capa de ozono, símbolo histórico del deterioro ambiental, avanza hacia su recuperación total tras casi cuatro décadas del Protocolo de Montreal, el acuerdo global que prohibió los clorofluorocarbonos (CFCs) usados en aerosoles y refrigerantes. Según un informe conjunto de la NASA y la NOAA, el agujero sobre la Antártida en 2025 fue el quinto más pequeño desde 1992, una evidencia de que las restricciones internacionales funcionan. Aunque los compuestos remanentes aún persisten en antiguos productos, se proyecta una recuperación completa hacia finales de la década de 2060. Científicos destacan el tratado como “el mayor éxito ambiental de la historia”, recordando que sin él el planeta habría perdido casi toda su protección frente a la radiación ultravioleta. Se trata de un antecedente valioso en un contexto de escepticismo e impericia multilateral.
GRÁFICO DEL DÍA
Taiwán sube la apuesta militar
Taiwán incrementa su presupuesto de defensa en medio de una tensión creciente con China. Su presidente, Lai Ching-te, ha prometido US$40.000 millones adicionales para reforzar la disuasión, citando que Beijing muestra una disposición “cada vez más evidente” a cambiar el statu quo por la fuerza. El anuncio llega mientras Japón sugiere que podría intervenir ante una invasión, elevando aún más la presión en Asia Oriental.
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